BPKV criteria uitgelegd

Sinds de Aanbestedingswet gunnen op de beste prijs-kwaliteitverhouding tot uitgangspunt maakte, is BPKV de norm en is gunnen op laagste prijs de uitzondering die u moet motiveren. In de praktijk zien wij aanbestedingen waarin BPKV keurig is toegepast en aanbestedingen waarin het een formaliteit is geworden die niemand meer serieus neemt. Het verschil zit in de criteria.

Van EMVI naar BPKV

De term EMVI, economisch meest voordelige inschrijving, wordt nog volop gebruikt maar betekent iets anders dan vroeger. EMVI is inmiddels het overkoepelende begrip waaronder alle gunningscriteria vallen. BPKV is er daar één van, en de term die u bedoelt als u kwaliteit wilt laten meewegen naast prijs.

De drie gunningscriteria

• Laagste prijs. Alleen de prijs telt. Toegestaan, maar u moet motiveren waarom kwaliteit hier niet relevant is.
• Laagste kosten op basis van kosteneffectiviteit. Prijs over de levensduur, inclusief beheer, onderhoud en sloop. Onderbenut, en vaak het eerlijkste beeld bij infrastructuur.
• Beste prijs-kwaliteitverhouding. Prijs en kwaliteit worden tegen elkaar afgewogen volgens een vooraf bekendgemaakte methodiek.

Gunnen op waarde

De meest gebruikte methodiek werkt met een fictieve korting. Inschrijvers krijgen op hun kwalitatieve aanbieding een waardering, die wordt omgerekend naar een bedrag en fictief van de inschrijfsom afgetrokken. De laagste fictieve prijs wint. U betaalt wel gewoon de werkelijke inschrijfsom.

Een fictieve korting is geen korting. U betaalt de volle prijs en koopt er kwaliteit bij.

De hoogte van die maximale korting is een sturingsknop die vaak te weinig aandacht krijgt. Is hij te laag, dan wint alsnog de laagste prijs en is het hele kwaliteitsdeel schijn. Is hij te hoog, dan kan een dure inschrijving met een goed geschreven plan het winnen van een scherpe aanbieding.

Welke kwaliteitscriteria werken

• Plan van aanpak voor de uitvoering. Werkt, mits u vraagt om keuzes en niet om een opsomming.
• Risicodossier. Werkt goed, omdat het onderscheid maakt tussen inschrijvers die het werk hebben doorgrond en inschrijvers die dat niet hebben.
• Omgevingshinder. Werkt, en is te objectiveren in bijvoorbeeld het aantal dagen dat een straat dicht is.
• Duurzaamheid. Werkt als u aansluit bij een bestaand instrument zoals de CO2-prestatieladder of een MKI-waarde.
• Sociale return. Werkt, maar stuurt op iets anders dan de kwaliteit van het werk. Weeg dat bewust.

Waar het misgaat

Bij criteria die niet te onderscheiden zijn. Vraagt u om een visie op samenwerking, dan krijgt u vijf uitstekende visies op samenwerking, geschreven door tendermanagers die dit vaker doen. U kunt daar niet op beoordelen zonder willekeurig te worden, en dat is precies waar bezwaarprocedures ontstaan. Vraag om iets wat verifieerbaar is en wat tijdens de uitvoering ook echt afdwingbaar blijkt.

Onze rol

Wij stellen de gunningsleidraad op of toetsen die van u, rekenen door wat een gekozen wegingsmethodiek in de praktijk betekent, en zitten desgewenst in de beoordelingscommissie. Daar waar specialistische kennis nodig is huren wij die in; wij hebben daarin door de jaren heen een groot netwerk opgebouwd.